Por Marcela Castillo, Sub Directora Centro Movilidad Sostenible
En Chile, el transporte pesado no solo constituye un pilar fundamental para la economía nacional, sino que también juega un papel central en la conversación sobre sostenibilidad y cambio climático. Con un 32,9% de las emisiones totales del sector energético provenientes del transporte, y con los vehículos pesados representando cerca del 35% de esas emisiones, resulta evidente que este sector necesita ser objeto de una transformación profunda y urgente. La pregunta que debemos hacernos es: ¿estamos preparados para cumplir con las futuras regulaciones de eficiencia energética? Esta interrogante pone sobre la mesa una serie de desafíos y oportunidades que no podemos ignorar.
El Desafío de las Emisiones: Más Allá del Motor
Desde la implementación de la normativa Euro I en 1992, Chile ha dado pasos importantes en la reducción de emisiones vehiculares, adoptando progresivamente estándares más estrictos. Actualmente, la norma Euro VI, vigente en Europa desde 2013 y en Chile desde julio de este año (2024) se erige como el referente más avanzado, estableciendo límites para contaminantes adicionales y controlando también el número de las partículas emitidas. Sin embargo, a pesar de estos avances, persiste un vacío crítico: la normativa actual se enfoca casi exclusivamente en el motor, sin considerar el rendimiento del vehículo en su totalidad.
Este enfoque parcial genera incertidumbre, ya que no toma en cuenta factores clave como la carga del vehículo, los ciclos de conducción de la operación de vehículos pesados o la eficiencia de otros componentes. Adoptar una visión integral será fundamental para el éxito de las futuras regulaciones. Es imprescindible desarrollar un marco que evalúe el desempeño global de los vehículos pesados, lo que incluye la implementación de metodologías de prueba más realistas y precisas.
Un Mercado en Plena Expansión
A pesar de los desafíos regulatorios, el mercado de vehículos pesados en Chile ha mostrado un crecimiento sostenido en los últimos años. Entre 2018 y 2022, las ventas aumentaron un 40%, una cifra que refleja no solo la recuperación económica, sino también la creciente demanda de transporte eficiente y confiable. Este crecimiento, sin embargo, no está exento de desafíos.
El mercado chileno se caracteriza por su alta dependencia de las importaciones. Con un modelo económico abierto y 30 Tratados de Libre Comercio (TLC) vigentes, Chile recibe vehículos de diversos orígenes: la Unión Europea, Estados Unidos, Brasil, Japón y China, entre otros. Esta diversidad representa una ventaja en términos de acceso a tecnología, pero también complica la regulación, ya que cada país de origen tiene sus propios estándares de emisiones y eficiencia energética.
Las marcas predominantes, como Mercedes-Benz, Scania, Volvo y Volkswagen, concentran casi la mitad del mercado, lo que refleja una fuerte presencia de fabricantes europeos. No obstante, la distribución del mercado varía según la categoría del vehículo. Mientras que las marcas japonesas dominan el segmento de camiones livianos, los fabricantes europeos lideran en la categoría de camiones pesados, con una participación del 80%. Esta segmentación pone en evidencia la necesidad de desarrollar regulaciones específicas para cada tipo de vehículo, considerando sus características particulares y sus aplicaciones
Desafíos de Clasificación y Caracterización
Uno de los principales obstáculos que enfrenta Chile es la falta de una clasificación única y estandarizada para los vehículos pesados. Actualmente, se utilizan varias clasificaciones, incluyendo las categorías N1, N2 y N3, basadas en el peso bruto vehicular (GVW), así como las clasificaciones utilizadas por importadores y fabricantes, que dividen los camiones en livianos, medianos y pesados.
Esta multiplicidad de criterios dificulta el desarrollo de regulaciones uniformes y efectivas. Para superar este desafío, es necesario recopilar datos detallados sobre el parque vehicular actual. Esto incluye no solo información básica, como el peso y la capacidad de carga, sino también detalles sobre la configuración de los ejes, el tipo de cabina (dormitorio o diurna) y la tecnología utilizada. Estos datos serán cruciales para diseñar regulaciones que realmente reflejen la realidad del mercado chileno.
Mirando hacia el Futuro: Un Esfuerzo Conjunto
El éxito de las futuras regulaciones dependerá, en gran medida, de la colaboración entre las autoridades, los fabricantes y los importadores. Todos los actores del sector deben estar comprometidos con la transición hacia un transporte más limpio y eficiente. Esto no solo implica cumplir con los estándares internacionales, sino también desarrollar soluciones adaptadas a la realidad chilena.
Las nuevas normativas de eficiencia energética, que entrarán en vigor en 2028, representan una oportunidad única para transformar el sector del transporte pesado. Sin embargo, para que esta transformación sea exitosa, es necesario actuar ahora. La recopilación de datos, la caracterización del parque vehicular y la inversión en infraestructura serán pasos clave en este proceso.
En definitiva, la regulación no es un fin en sí misma, sino un medio para alcanzar un objetivo mayor: un transporte más sostenible y eficiente. El camino por delante es desafiante, pero con políticas bien fundamentadas y un compromiso real por parte de todos los actores, Chile tiene la oportunidad de convertirse en un líder regional en materia de transporte sostenible.
Referencias
- Ministerio del Medio Ambiente. Informe del Inventario Nacional de Chile 2020: Inventario nacional de gases de efecto invernadero y otros contaminantes climáticos 1990-2018. Technical report, Oficina de Cambio Climático., Santi- ago, Chile, 2021.
- Ministerio de Relaciones Exteriores, Chile. Economía.
- Ministerio de Medio Ambiente. Resolución 497 exenta. Aprueba anteproyecto de normas de emisión aplicables a vehículos motorizados pesados, elaborado a partir de la revisión del Decreto Supremo no 55, de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y lo somete a consulta pública, May 2022.
